天津海河教育园区管委会2012年工作要点
天津海河教育园区管委会
2012年工作要点
2012年，是推进国家职业教育改革创新示范区建设的关键一年，是海河教育园区各项工作全面提升之年。园区工作的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十七届六中全会、中央经济工作会议和市第十次党代会精神，按照全市“调结构、惠民生、上水平”的总体要求，以科学发展为主题，以内涵建设为主线，以建设一流园区为主攻方向，以改革创新为动力，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，整合资源，发挥优势，打造品牌，彰显特色，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，努力开创园区各项工作新局面，加快建设国家职业教育改革创新示范区、天津市高端科技研发示范区和海河南岸生态宜居示范社区。
2012年园区经济与社会发展的预期目标是：国家职业教育改革创新示范区建设取得阶段性成果，资源共享工作全面启动；校园管理、社会管理、公共服务水平显著提升，园区行政许可服务中心建成投入使用；建立和完善财政体制机制，不断涵养税源；产业发展和招商引资工作实现良好起步；引进注册项目60家，注册资本金2亿元。
一、整合利用优质教育资源，充分发挥示范引领作用
1．不断深化职业教育改革创新。全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，按照《教育部与天津市关于共建国家职业教育改革创新示范区协议》要求，深化园区职业教育改革创新。加大对园区院校职业教育改革试点工作的指导，推动校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养新模式。建立园区职业教育改革科研立项机制，完成10个职业教育研究课题的立项工作。积极探索中高职衔接、四年制高职培养新途径，努力构建中等职业教育、高等职业教育与本科学历教育相衔接、特色鲜明的现代职业教育体系。
2．推动落实职业教育资源共享。按照“学校集中园区、学科集群发展、资源集约利用、学生集成培养”的总体要求，推进教师互聘、课程互选、学分互认、设施共用、资源共享。发挥一期七所院校集聚效应，初步建立职业教育资源共享机制，实现3个优质专业共建试点和1门公共基础课程、4门优质网络课程共享。成立10个重点专业联合教研室。
3．全面提升职业院校办学水平。加强园区师资队伍建设，完善“双师型”职业教育教师培养培训制度。实施“园区师资水平提升工程”，建立10个教师下企业实践基地，遴选100名教师进行专业技能培训。建立园区第三方教学督导机制，成立海河教育园区教育质量督导委员会，全面提高园区教育教学质量。
4．着力做好就业指导和社会培训工作。充分发挥园区品牌效应，统筹一期七所院校招生工作集中宣传，组织园区院校到生源大省联合招生。与外省市招生部门建立合作关系，打破招生壁垒。加强与行业企业的沟通协作，适时举办大型招聘会。按照“专业瞄准产业、人才瞄准需求、办学瞄准市场、学校孵化产业、学术服务产业”的总体要求，强化社会培训。与市人力社保部门合作，充分发挥职业技能公共实训中心的平台作用，建立园区培训鉴定网络，开展跨校鉴定和园区外培训鉴定。全年完成社会培训6万人次。
5．推进国际交流与合作。落实与新加坡、墨尔本等国外优质教育资源的实质性合作，加快培育和建立一批高水平中外合作办学项目。充分利用园区资源优势，积极争取国家职业教育改革创新示范区配套政策，加快引进境外先进职业教育模式。
6．加快园区信息化建设。启动建设园区信息中心，推进数字园区建设，建成一期七所院校办公信息、学生信息管理、教育资源管理系统。搞好职业教育网络学习平台和数字化教学资源深度开发，启动职业教育学习资源库项目建设，提升园区信息化水平。
7．着力推进园区文化建设。完成《园区职业院校校园文化建设规划》编制工作。全面推进社会主义核心价值体系建设，在各院校广泛开展爱国主义、改革创新、诚实守信、职业道德等主题教育活动。充分发挥海河教育园区图书馆阵地作用。以一期工程建成投入使用1周年为契机，组织开展系列文化活动。结合园区实际，开展“读书节”、“科技节”“社团节”、“文化艺术节”等校园文化精品活动。
二、精心组织园区二期工程建设，全面提升规划建设管理水平
8．推进园区二期规划管理工作。加强土地供应管理，确保二期工程建设顺利推进。积极协调市有关部门，做好二期控制性详细规划调整方案，完成部分控规单元调整。高质量完成园区二期基础设施和南开大学、天津大学新校区、铁道职业技术学院、商务职业学院、青年职业学院、市委党校、广播电视大学、科技工作者之家以及配套中学等项目的规划审批。做好二期道路标准地名的征集和命名工作。搞好三维数字化园区系统的开发利用，完善地下管线管理系统，实现地下空间信息可视化管理。实时跟踪二期配套道路施工，确保地下管线竣工验收率达100%。启动园区城市景观等专项规划编制工作，落实配套中小学规划方案。
9．配合做好二期工程施工调度。积极协调海河教育园区工程建设指挥部、北洋园投资开发有限公司，加强施工调度，及时协调解决相关问题，为园区二期建设提供优质高效的服务。全面启动南开大学、天津大学新校区和三所职业院校建设，完成园区二期校园西路等12条配套道路建设，天津科技工作者之家建成投入使用。
10．不断规范园区建筑市场监管。严格执行工程招投标程序，建立工程质量安全监督工作流程，加强对园区二期基础设施、三所职业院校、科技工作者之家和融创中央学府二期住宅等项目的质量安全监督，确保安全生产、文明施工。建立和完善房地产产权服务体系。
三、着力强化园区综合管理和公共服务，加快建设一流园区
11．进一步提升学校管理水平。建立园区院校校园管理联合评价机制，成立校园管理督导委员会。健全多部门协调联动机制，加强对校园食品安全、消防安全等领域的监督检查。继续推行精细化管理，定期组织开展校园管理互查互评活动。
12．扎实推进“平安校园”建设。按照创建活动总体安排，严把时间节点，加大工作力度，认真抓好各阶段任务落实。针对师生反映强烈的校园内部及周边治安问题进行集中整治，全面提升警防、技防、人防水平。组织对各院校“平安校园”建设情况进行检查验收，确保一期入园院校全部达标。
13．加强园区社会管理和公共服务。全面落实《海河教育园区管理规定》赋予管委会的各项职能，积极探索园区行政管理、社会管理、公共服务的新思路、新举措。建成园区行政许可服务中心。按照“一个窗口受理、集中审批、限时办理、跟踪服务”的总体要求，创新管理模式，简化审批程序，缩短办事时限，提高工作效能，为园区经济社会发展提供高效优质的行政服务。积极推进园区基础设施市场化养管运营。发挥城市管理综合执法大队的职能作用，加大执法力度，建立长效机制，实现园区范围内综合管理的无缝对接和全面覆盖。
四、全力服务保障“一赛一会”，展示园区良好形象
14．精心组织2012年全国职业院校技能大赛。集中时间、精力和人员，做好全国职业院校技能大赛的前期筹备、组织协调、对外宣传、联络策划、服务保障等各项工作，将2012年全国职业技能院校大赛办成一届规模空前、特色突出、亮点频闪的国际盛会。及时总结经验，坚持创新创优，探索高效运转模式，形成规范操作流程，推动组织能力、办赛水平再上新台阶。
15．做好第九届全国大学生运动会的组织服务工作。按照职责分工，加强组织领导，抽调精干力量，做好园区范围内的总体动员、组织协调、气氛烘托、接待服务，以及大运会志愿者的队伍组建、培训等工作，全面展示园区开放、自信、包容、创新的良好形象。
五、进一步理顺机制体制，构建统一精简高效工作格局
16．理顺园区财税体制。建立和完善财政体制机制，细化落实市政府《关于海河教育园区二期工程建设的会议纪要》（津政纪[2011]40号），完成园区财政税收返还三方协议签订工作。会同市财政、税务等部门，做好园区范围内各类财政收入的组织、征收、稽查、核算、返还工作，不断涵养税源，尽快实现“以园养园”，为推动园区可持续发展奠定基础。按照厉行节约、科学合理的原则，加强财政预算管理，确保园区各项工作顺利推进。
17．加快推进管委会机构组建。根据形势发展和工作需要，科学合理地做好机构设置工作。积极争取成立行政许可服务中心、城市管理综合执法大队、投资促进局等三个新增事业单位。组建机关党委。完善内设机构的工作职能和部门职责，搞好与市有关部门的对接，实现园区行政管理、行政审批、行政服务等各项工作的正常运转。
18．强化对驻区单位的管理服务。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，帮助驻区单位解决实际问题。积极探索院校管理新途径，会同市教育行政主管部门和行业主管部门，建立健全园区院校领导班子、教育教学、院校管理等工作综合考评体系，增加管委会考核权重。制定出台促进职业教育事业发展配套政策，进一步加大院校综合评比奖励力度，营造比学先进、争当先进的良好氛围。处理好与北洋园投资开发公司及各驻区单位的关系，形成推动工作、加快发展的整体合力。
六、认真做好招商引资工作，实现园区产业发展良好起步
19．加快制定园区产业发展规划。结合园区土地利用总体规划和城市建设总体规划，聘请专业团队，加强调研论证，高起点编制园区产业发展规划，实现产业发展规划与总体规划协调、与教育产业发展同步、与周边区域发展联动，确保规划的科学性、前瞻性和权威性。完善园区产业发展指导名录，为加快园区招商引资工作奠定基础。
20．进一步找准园区发展定位。借鉴先进发达地区和本市经济功能区的成功经验，立足园区的区位、环境、资源、人才等优势，围绕市委、市政府对园区发展的总体要求，进一步找准园区产业发展定位，突出园区特色，实现错位发展。
21．多渠道开展招商引资。完成招商引资平台搭建，制定园区产业发展和招商引资优惠政策。通过招录、调入、聘用等多种方式，不断充实招商力量。坚持以商引商、中介招商、专题招商相结合，努力拓展招商引资渠道。大力发展楼宇经济、电子商务、文化创意等占用资源少、经济贡献大、发展前景好的优势产业，不断做大经济总量，尽快形成集聚效应。全年引进注册项目60家。
七、全面加强和改进党的建设，为干事创业提供坚强组织保障
22．深入开展“五型”机关创建活动。在管委会机关开展学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型“五型”机关创建活动。切实增强学习意识，采用灵活多样的形式，加强政治理论学习和业务知识培训，主动适应形势发展需要，不断提高综合素质。切实增强创新意识，积极探索，大胆尝试，用新思路、新招法破解园区发展过程中出现的新问题。切实增强效能意识，咬定目标任务，排除外界干扰，提高工作效率，以数字、进度、成效说话。切实增强服务意识，改进作风，深入一线，加强配合，协调联动，为园区各项重点工作的顺利推进保驾护航。切实增强廉洁意识，加强对重点工程、重点领域、重点环节的监督检查。加强机关文化建设，支持工青妇等人民团体开展工作，做好关心干部职工切身利益各项工作，努力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的生动局面。
23．加强管委会领导班子和干部队伍建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持民主集中制，健全议事规则和决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥各级领导干部的示范引领作用，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。加强管委会机关各级党组织建设，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步优化干部队伍结构，不断提高干部的工作能力和综合素质。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持在干中培养、考察、使用干部。通过多种形式，加大人才引进力度。加强目标管理考核，完善竞争激励机制，激发和调动全员干事创业的积极性。
24．深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署要求，加强领导干部廉洁自律，建立健全惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁从政各项规定，严把土地招拍挂、工程招投标程序，坚持用制度管人、管权、管钱，规范从政行为。加大惩治力度，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为干事创业提供制度保障。