天津海河教育园区管委会2016年工作要点

一、自觉践行五大发展理念，坚定不移走品质发展之路

坚定不移地把追求品质发展作为价值取向，是园区自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的生动实践和具体体现。

坚持品质发展，要认真提炼具有园区特色的品质要素，着力培育园区特色文化，厚植人文积淀。园区良好的生态环境已经成为园区品质发展的基础条件，必须持续不断地促进园区生态修复，努力实现良性循环。园区开发用地资源有限，要提高土地供给的有效性，不断强化园区的比较优势。

积极服务园区现代职业教育创新发展，以规范管理和优质服务，为学校发展、学生成才创造良好外部环境。按照社区开发模式进行商品住宅建设，从提升建筑耐久性、管理有效性、服务针对性，以及为绿色低碳生活方式提供便利、提升归宿感等方面下功夫，充分体现人文关怀，实现财富增值。持续营造良好的营商环境，依靠诚信、服务、规则，让投资商有可靠预期。依靠高品质资源向园区不断聚集，吸引高品质项目不断进入。

二、扎实开展“两学一做”学习教育，强化党建保障作用

精心组织开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内规章，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐、向市委看齐。结合园区发展实际，引导广大党员干部干事创业，以实际行动争做优秀党员，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果。

牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，着力提升党建工作科学化水平。积极推进基层组织建设，完成机关党委换届选举，新建3个党支部，规范党员发展工作。加大对党员干部的培训教育力度，不断提升素质能力。持续加强作风建设，坚决杜绝庸政懒政怠政不作为问题，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。牢固树立百姓情怀，时刻不忘自己就是百姓，干工作、办事情必须有强烈的责任感和事业心，全心全意为百姓服务。进一步加强廉政建设，不断强化勤政廉政意识，按照为民务实清廉的要求，着力加强管委会自身建设。严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求，严防“四风”问题反弹。

三、坚决守住安全稳定底线，着力构建安全和谐园区

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真履行管委会属地责任、各单位主体责任和各部门监管责任，实现全覆盖、无盲点。按照作风干练、业务娴熟、管理规范、执法严格的要求，着力加强队伍建设，推动园区安全监管工作上新水平。充分发挥公安、消防、交管、市场监管、综合执法、社区管理等队伍职能，加快构建分工科学、任务明确、职责清晰的大安全监管体系。建立“一张图”、“一张表”、“一张网”，对各类安全隐患实行动态管理，实现综合监管、专项监管和行业监管无缝对接。用足用好管委会对各局办、各职能部门安全管理工作考核办法的杠杆作用，传导压力，落实责任。组织对一期7所院校的供电系统进行一次安全检查，从学校环网安全到各用电末端进行拉网式排查。督促一期7所院校对食堂排油烟管道进行一次彻底勘查，及时消除安全隐患。

公安园区分局要坚持围绕中心、服务大局，加强队伍建设，守住廉政底线，加大网格化巡控力度，推进园区治安防控体系建设，进一步提高“平安园区”建设质量。采取有力措施，不断降低发案率、提高破案率，将增强打击违法犯罪的及时性、有效性作为工作的着力点，努力把园区建设成为全市最安全、最和谐的区域。延伸工作触角，实现警力下沉，围绕校园安全管理、社区安全管理，强化基层基础工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现、有效消除安全隐患。针对园区大型活动，未雨绸缪强化服务保障。园区市场监管局要认真落实“四个最严”要求，切实加大食品安全监管力度，大力支持高校A级示范食堂创建工作，力争更多学校达到创建标准，争取将园区建设成为国家级食品安全示范城区。加强特种设备安全监管，确保园区特种设备平稳安全运行。消防园区大队要切实增强服务园区发展、保障消防安全的自觉性和主动性，用足各种监管手段，从严整治消防隐患，坚决杜绝火灾事故发生。加快推进部队正规化建设，关心消防战士成长。积极争取市有关部门支持，落实园区二期消防站车辆装备及兵力，实现两个中队正式执勤。管委会将全力支持消防园区大队开展先行先试，探索服务消防战士职业良性发展模式。交管园区大队要主动适应形势发展，不断完善管理职能，尽快充实工作力量，强化静态交通管控，加大专项治理力度，着力打造国内一流的道路交通安全环境。园区公共卫生管理服务中心要加大卫生监督和疾病防控工作力度，不断提升公共卫生管理服务能力和水平。

四、不断强化社会管理和公共服务，着力保障改善民生

认真研究分析园区公共服务的需求特点，充分尊重公共服务需求的多样性、复杂性，扎实推进各项社会事业，强化服务功能，保障改善民生，完善社会管理，推动和谐社会建设。着力完善以品质为价值取向的社会管理服务体系，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

认真落实市委、市政府决策部署，全力支持南开大学、天津大学创建世界一流大学，积极支持中德应用技术大学建设，做好开放大学、机电职业技术学院搬迁入园服务保障工作。着力发展园区基础教育事业，制定出台《园区义务教育入学管理办法》。加快推进园区南开学校建设，严把工程质量安全，加强廉政风险防控，建设精品工程、廉洁工程；完成南开学校领导班子组建和教师招聘，完善运行机制，多渠道解决学校师资问题，确保办学质量达到全市一流水平，为创办全国名校奠定良好基础。积极推进知香园、景新花园配套幼儿园建设，确保1所建成投入使用。

紧紧围绕职业院校安全管理、资源共享、就业创业、校企合作四个平台建设，做实各项工作，大力支持大学生创新创业，组织开展创业集市、创业培训、创业大赛等系列活动，助推大学生创业工作再上新水平。继续办好全国职业院校技能大赛，精心做好全运会有关赛项筹备工作。

要全面履行社会保障职能。做实园区劳动保障服务中心，有效开展社会保险、就业促进等各项工作。建立健全社区管理服务体系，加快完善知香园社区党支部、居委会、业主委员会，积极筹建景新花园社区工作站，推动建设社区服务中心，为社区居民提供“一站式”高效服务。提升园区卫生计生工作水平，进一步完善公共卫生管理服务“三级网络”，推动筹建社区卫生服务中心。完成武警总队医院新建项目各项前期准备工作，争取年内开工建设。

扎实做好园区文化体育工作，加大文化市场执法监管力度。精心做好结对帮扶困难村工作，创造条件为困难村解决实际问题。

五、提升城市管理水平，确保做到全市最好

城市管理水平是园区工作水平的综合反映。城市管理要立足服务园区百姓，体现人文关怀，维护公众利益。具体工作落实要从一件一件实事、小事抓起。深入开展知香园社区违法建设、道路违章停车、占路经营等专项治理活动。专项治理一定要深入调查、完善方案、先谋后动、果断出手、务求全胜，决不能干虎头蛇尾、半途而废的事，要坚定树立城市管理的权威性。开展专项治理必须有专项制度及时跟进，确保常态管理、长期向好。通过有效的治理，让群众从中受益得实惠，从而为实施更高水平的管理创造条件、营造氛围。

要强化城市网格化管理。细化完善城市管理网格长、网格员职责，制定出台考核细则。提高城市管理水平，必须将管理前移到规划设计、开发建造、竣工验收阶段，不能将规划设计和开发建造阶段形成的隐患、缺陷带到管理阶段来解决，坚决避免“先乱后治”。紧密结合园区实际，出台《社区开发建设管理细则》，研究《产业区开发建设管理细则》，从规划方案、设计方案、工艺做法、配套设施等方面定规矩、保品质。

社区管理水平是城市管理水平的具体体现。社区管理要紧紧依靠社区居民，发挥居民的主体作用，强调对开发企业和物业公司的管理，对开发企业和物业公司都要建立考核机制。出台具有园区特色、切实管用的《市民公约》、《开发企业、物业公司管理考核办法》、《社区居民奖励办法》。调动社区各方的积极性，努力实现共建共管共享。

严格落实《全市社会治安防控体系视频监控网建设总体方案》要求，有序推进园区视频监控网建设。继续整合园区视频监控资源，推动公安、交管、综合执法“三网合一”，进一步提升园区技防水平。改造同心路与雅润路交口环岛，根治潜在交通安全隐患。实现雅润路货运禁行，谋划园区交通管理实施细则，研究制定园区绿色出行便利化政策措施。监督商务学院补建化粪池，加强排水工程监督验收。进一步提升园区的标识系统，解决园区道路标识不完善造成的群众出行不便问题。

园区综合执法大队要严格队伍管理，提升综合素质，强化责任担当，充分发挥城市管理生力军作用。学苑市政景观公司、学苑信息科技公司要为提升园区管理品质做更多工作，承担更多责任。园区的城市管理工作要向全国最高水平看齐，一定要做到全市最好。

六、多措并举，多点突破，统筹推进园区经济持续发展

要直面严峻挑战，积极做好园区建设项目资金平衡工作。全力推动土地出让工作，确保全年实现土地出让收入50亿元。积极争取专项资金支持，确保8800万元、力争1亿元专项资金到位。切实加强税收征管，确保全年收入目标实现2亿元。严把项目准入门槛，着力引进实力强、信誉好的知名房地产开发企业投资园区。加强策划规划，努力实现园区配套商业建设突破。瞄准园区主导产业，整合园区现有资源，加快推进高端服务业项目落地。

七、不断完善体制机制，保障园区健康发展

要加快完善园区财政体制。紧紧抓住管委会机构职能调整这一难得契机，加强对相关政策的梳理研究，密切与市有关部门的协调联系，争取相关税收和资金足额及时返还，着力解决制约园区财政体制的瓶颈问题，全力争取园区早日建立权责利相统一的财政体制。

完成管委会权责清单确认公布工作，加大晒权力度，规范权力运行。管委会各局办要严格按权责清单履职尽责，主动接受社会监督。完成管委会行政管理、党建、财务管理制度修订完善工作，形成制度汇编。各局办、各事业单位要加快建章立制，完善内部管理，优化业务流程，不断提升各项工作规范化水平。切实抓好民主集中制、“三重一大”决策、重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、园区人员聚集活动事先报告等制度的贯彻落实，真正做到令行禁止。

深化管委会行政事业单位人员绩效考核机制，制定对海河园公司、学苑置业、学苑信息科技、学苑市政景观建设公司的年度考核指标，落实公司负责人薪酬制度改革，进一步完善对海河园等公司的管理办法，理顺各公司的资产关系。完善园区职业院校奖励办法、园区最佳评选办法。完成《园区突发事件总体应急预案》及各专项预案修编工作，着力提升园区应急处置能力。要积极配合市审计局对海河教育园区全面审计工作，通过审计，进一步规范园区的各项工作。

面对新形势新任务，要坚持在市委市政府的坚强领导下，认真落实市委教育工委的各项工作部署，大力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定不移走品质发展之路，直面严峻挑战，敢于克难攻坚，尽快补齐短板，努力创新突破，为早日实现园区发展定位，建设安全天津美丽天津作出新的更大贡献！