天津海河教育园区管委会党的群众路线教育实践活动制度建设计划
中共天津海河教育园区管委会党组
天津海河教育园区管委会党的群众路线
教育实践活动制度建设计划
为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动安排，按照中央要求和市委《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》部署，结合园区实际，切实做好管委会制度建设工作，努力形成践行党的群众路线的长效机制，制定如下制度建设计划：
一、明确目标要求
园区管委会建章立制工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是要贯彻习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和市委专题民主生活会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，密切结合园区建设发展实际，建立健全制度机制，着力解决管委会领导班子在“四风”方面存在的突出问题，进一步加强作风建设，密切党群干群关系，实现改进工作作风、密切联系群众的制度化、规范化、常态化，不断增强管委会领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，推动园区各项事业全面、协调、可持续发展。
二、把握主要任务
园区管委会制度建设工作要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
一是全面梳理现有制度。在前段工作基础上，进一步对园区管委会已有规章制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、师生群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与园区面临的新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
二是建立健全相关制度。建立党员领导干部基层联系点制度，拓展管委会党员领导干部直接联系园区院校、基层干部、师生群众的途径，畅通群众表达意愿的渠道，不断提高科学民主决策工作水平。建立组织生活会制度，明确班子成员要参加双重组织生活会，积极参加所在党支部的理论学习和组织生活，和党员干部一起坚定理想信念，践行群众路线。修订完善学习制度，明确学习时间和内容，加强督促考核，确保学习质量和效果。修订会议制度，加强统筹协调力度，严格控制会议数量、时间和规模，能不开的坚决不开，可以合并的合并召开，切实改进会风。修订文书处理工作制度，精简各类文件简报，从制度上对文件的字数、发放范围明确规定，加强审核把关，切实做到“短、实、新”，提高文件简报的质量和实效。修订公务接待工作规范，严格公务接待标准，压缩公务接待数量，减少陪同人员，严禁私客公待。完善公务用车制度，严禁公车私用，规范公务车辆的使用管理。严格控制“三公”经费开支，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。
三是加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。强化监督检查，拓宽监督渠道，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，严禁搞变通、打擦边球的现象发生，切实维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理。对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
三、抓好组织实施
建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在，管委会领导班子高度重视，认真研究，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
一要落实领导责任。园区管委会教育实践活动领导小组主要领导亲自负责，身体力行，认真谋划，精心组织，带头落实制度建设任务，着力抓好制度的研究建立，深入推进园区管委会的建章立制工作。
二要密切联系实际。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。管委会的制度建设既要按照中央和市委的统一要求，又要紧密结合园区建设发展实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范，坚决防止在制度建设中出现形式主义的现象。
三要统筹兼顾。专项整治工作和制度建设工作是教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要着力点，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，制度建设是巩固作风建设成果的根本保障。要统筹开展好专项整治和制度建设工作，使两项工作互为补充、相互促进，切实解决问题，确保教育实践活动取得扎实成效。
附件：天津海河教育管委会党的群众路线教育实践活动
制度建设任务书
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